Рассылка

Список изданий по авторам Сперанский Михаил Михайлович

Сперанский Михаил Михайлович

Сперанский Михаил Михайлович (1772—1839) - граф, русский общественный и государственный деятель времён Александра I и Николая I, реформатор, законотворец, основатель российской юридической науки и теоретического правоведения.

В жизни М.М. Сперанского было несколько судьбоносных знакомств. Первым стала встреча с духовником Александра I – протоиереем Андреем Афанасьевичем Самборским – человеком образованным, знатоком астрономии. Будучи в гостях у отца Сперанского, он побеседовал с мальчиком и пригласил его в Петербург.

Спера́нский Михаил Михайлович (1 (12) декабря 1772, село Черкутино, позднее Владимирская область — 11 (23) февраля 1839, Петербург) — российский государственный деятель, граф (1839). С 1808 года М.М. Сперанский был ближайшим советником императора Александра I, составил план либеральных преобразований, по его инициативе был создан Государственный совет (1810). В 1812-1816 годах в результате интриг его противников Сперанский находился в ссылке, в 1819-1821 годах был генерал-губернаторомСибири, составил план административной реформы Сибири. С 1826 года М.М. Сперанский фактически возглавлял Второе отделение Собственной его императорского величества канцелярии, руководил кодификацией Основных государственных законов Российской империи (1832).


Приглашение, невзначай данное А.А. Самборским в далеком 1778 году, было принято: после учёбы в семинарии во Владимире, М.М. Сперанский продолжил обучение в Александро-Невской семинарии в Петербурге. Образование в семинарии шло с учетом научных достижений философов-просветителей и представителей точных наук.

Знакомство с генерал-прокурором Алексеем Борисовичем Куракиным – второе судьбоносное знакомство в жизни Михаила Михайловича. Как отмечает В.А. Томсинов, М.М. Сперанский обладал «необыкновенной умственной энергией, искусством быстрого логичного письма»[1], что сыграло немалую роль при его приеме на должность домашнего секретаря. А.Б. Куракин дал поручение написать несколько писем – поручение было выполнено за одну ночь. Удивленный А.Б. Куракин позвал М.М. Сперанского на службу в должности титулярного советника, и тот согласился.

В жизни человека настаёт определенный момент, когда он оказывается на перепутье. Наука перевесила для Сперанского чашу вес, где на другой чаше была религиозная деятельность. Никто не может с уверенностью назвать решающий фактор, определивший этот выбор – быть может, М.М. Сперанский чувствовал, что он может сделать жизнь России лучше, пойдя по этому пути, а может, мыслил слишком вольно – всё это предположения, не более того.

В 1801 году Михаил Михайлович был возведен в чин статского советника. Недалек был момент личного знакомства с императором – это случилось в 1806 году.

М.М. Сперанский как идеолог и практик конституционной монархии: государственная деятельность и воззрения на государство.



Поражает трудоспособность М. М. Сперанского, как реформатора. К примеру, «План» преобразований в стране разработан им лишь за девять месяцев.

Проект не предусматривал установления такого конституционного строя, при котором власть монарха была бы ограничена конституцией. Цель, как ее четко определил М. М. Сперанский, состояла в том, «чтобы облечь правление самодержавное всеми, так сказать, внешними формами закона, оставив в существе ту же силу и то же пространство самодержавия». Таким образом, речь шла о модернизации всей российской государственной машины путем введения буржуазных по своему содержанию норм и форм, но при сохранении самодержавной власти монарха.

Основой государственного устройства страны по «Плану государственного преобразования России», по мнению М. М. Сперанского, должен быть принцип разделения властей на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную, при непременном верховенстве власти самодержавного монарха.

Предложенный М. М. Сперанским «План» представлял собой четкую разработку структур всех трех видов власти на всех уровнях, начиная с волости, первичной административной единицы. В волостном центре созывается волостная дума (раз в три года), в последнюю избираются представители от всех владельцев недвижимой собственности (сословная принадлежность не имела значения), а также от казенных крестьян, не владеющих недвижимостью. Волостная дума избирает своего представителя, секретаря, а также депутатов в окруженную думу, дает им наказ о нуждах волости, формирует и утверждает волостной бюджет и прочие административно-хозяйственные вопросы в пределах своей волости.

Окружная дума помимо председателя, главного секретаря, окружного совета и окружного суда избирает депутатов в губернскую думу и рассматривает аналогичные вопросы о местных нуждах, как и волостная дума, но уже в пределах своего окружного города. Губернская дума в губернском городе созывается опять

же на три года, состоит из депутатов от окружных дел. Губернская дума избирает председателя, секретаря, губернский совет, губернский суд и депутатов в высшей представительный орган империи - Государственную думу. Император назначал своим указом Председателя (или канцлера) Думы.

Государственной думе М. М. Сперанский выделял особое положение в своем проекте, равное Сенату в системе высших органов государственной власти, Дума должна была собираться на свои заседания ежегодно, без особого созыва и заседать столько времени, пока не будет исчерпана повестка дня. Прервать сессию Государственной Думы или даже распустить ее, назначив новые выборы, имел право только император.

По проекту Михаила Михайловича, Дума не обладала правом законодательной инициативы, которая оставалась за императором, лишь монарх вносил в ее обсуждение законопроекты. Впрочем, ни один закон не мог иметь силы без предварительного рассмотрения и одобрения его депутатами Государственной думы. В компетенции Думы входило: издание постановлений о налогах и повинностях, о продаже и залоге государственного имущества. Государственной Думе дозволялось рассматривать государственные нужды, ставить вопрос об ответственности министров - нарушителей закона. Новый государственный орган контролировал и рассматривал готовые отчеты министров об их деятельности, оценивал положение финансов в империи. Впрочем, «законодательное учреждение», как называл Думу М. М. Сперанский, было весьма ограничено в законодательных функциях.

Вместе с тем, проектом не предусматривалось установление такого конституционного строя, где бы власть монарха была ограниченна Конституцией.

По этому же принципу формировались новые органы исполнительной власти.

По замыслу государственного реформатора, высшим органом, призванным объединить деятельность законодательной, исполнительной и судебной властей должен был стать Государственный совет. Члены Совета назначались лично императором, который и председательствовал в нем и строго контролировал законотворческий процесс: ни один закон не вступал в силу без утверждения монарха.

М. М. Сперанский пытается найти ответы на вопросы: «Стоит ли допускать в России разделение населения по сословиям?», если да, то в чем должно состоять это разделение? Рассматривая существующее разделение на привилегированные и непривилегированные сословия как «следствие феодального состояния», реформатор все же считает правомерным «разделение состояний» с различным уровнем их политических и гражданских прав. Имущественный ценз - лежит в основе этого разделения прав. Гражданские права предоставлялись всему населению, но политические только владельцам движимой и недвижимой собственности.

Пути из низшего состояния в более высокое предполагались следующие:

- через приобретение недвижимой собственности;

- благодаря выслуге лет на военной и гражданской службе;

- посредством утраты своего политического состояния.

По проекту автора все вышеуказанные состояния должны обладать обще-

гражданскими правами:

1) наказание без суда невозможно;

2) «никто не обязан отправлять личную службу по произволу другого, но по закону, определяющему род службы по состояниям»;

3) каждый вправе иметь движимую и недвижимую собственность, которой обязан распоряжаться по закону;

4) «никто не обязан отправлять вещественных повинностей по произволу другого...»

Таковы основные новаторские идеи М. М. Сперанского, изложенные в «Плане государственного преобразования России». Их осуществление позволило бы России сделать уверенный шаг в направлении превращения феодально-абсолютистского политического строя империи в буржуазную монархию. Позже М. М. Сперанский привлекается к составлению Манифеста об учреждении Государственного совета, он был обнародован 1 января 1810 года, в дальнейшем последовало завершение министерской реформы, связанной также с именем М. М. Сперанского.

«Общее учреждение министерств» было подготовлено и обнародовано им 25 июня 1811 года, оно определило и разграничило функции министерств, порядок их деятельности, устанавливалось единоначалие и иерархия подразделений внутри, документ регламентировал систему взаимодействия министерств с другими органами высшего государственного управления. «Общее учреждение министерств» существенно совершенствовало систему министерского управления.

После завершения министерской реформы, Сперанский М. М. приступил к разработке особых положений для каждого министерства в отдельности.

Уже в начале 1811 года М. М. Сперанским подготовлен проект преобразования Сената, который был ранее изложен в «Плане государственного преобразования России» в 1809 году. Сенат М. М. Сперанский видел разделенным, например, по замыслу реформатора, «Правительствующий» Сенат должен был решать дела административные и хозяйственные, а Судебный - являлся бы высшей инстанцией судебных учреждений страны. Впрочем, данный проект преобразования Сената не был одобрен.

Сперанский составил план финансов, который требовал "сильных мер и важных пожертвований". Эти сильные меры сводились: 1) к изъятию из обращения ассигнаций и образованию капитала для их погашения; 2) сокращению расходов всех государственных ведомств; 3) установлению жесткого контроля над государственными расходами; 4) устройству монетной системы; 5) развитию торговли как внутренней, так и внешней и, наконец, 6) установлению новых налогов.

Сперанский, несомненно, является одним из самых замечательных людей России. Ему принадлежит та большая заслуга, что он хотел дать своей стране Конституцию, свободных людей, свободных крестьян, законченную систему выборных учреждений и судов, мировой суд, кодекс законов, упорядоченные финансы, предвосхитив, таким образом, за полвека с лишним большие реформы. Полное осуществление его проектов ускорило бы эволюцию России в направлении помещичье-буржуазной монархии.

Больше

Распродажа антикварных книг Libris.club


Полный каталог биографий известных исторических личностей

Свяжитесь с нами

Телефон магазина

Телефон:+371 20 511 000

Электронная почта

Популярные товары

» Все популярные товары

PayPal