Рассылка

Год издания: 1876

Период: Александр II Николаевич

Свод Законов Российской Империи. Том 8. Часть 1. Уставы: Лесной, о казенных оброчных статьях, об управления казенными имениями в Западных и Прибалтийских губерниях. Издание 1876 года.

"Книга в отличном состоянии, содержит Уставы: Лесной, о Казенных оброчных статьях, об Управлении казенными имениями в Западных и Прибалтийских губерниях. Это было по сути экологическое законодательство Российской Иперии. Еще в царствование Петра I появилось более 200 указов, инструкций и других документов, связанных с охраной природы, в первую очередь -  рациональным использованием,..."

Подробнее


Автор: Император Александр II Николаевич

Император Александр II Николаевич

Издатель: Типография Второго Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии

Типография Второго Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии

1 шт на складе

Внимание: ограниченное количество товара в наличии!

240 €

Книга в отличном состоянии, содержит Уставы: Лесной, о Казенных оброчных статьях, об Управлении казенными имениями в Западных и Прибалтийских губерниях. Это было по сути экологическое законодательство Российской Иперии.



Еще в царствование Петра I появилось более 200 указов, инструкций и других документов, связанных с охраной природы, в первую очередь -  рациональным использованием, охраной и воспроизводством лесов, его переработкой (например, директивное введение лесопиления вместо вытесывания досок из бревна ), подготовкой специальных кадров и т.д., причем половина из них относится к корабельным лесам. Забота о будущих потребностях российского флота в древесине делала лесные указы Петра Великого по сути природоохранными.  Первые лесные указы Петра I, появившиеся в 1697-1703 гг. не имели общегосударственного значения. Однако особо следует отметить Указ от 30 марта 1701 года, которым впервые в России запрещалась расчистка леса под пашню и сенокосы на расстоянии 30 верст от сплавных рек. Указами 1718-1721 гг. забота об укреплении берегов рек от размывания была возложена на население , введены запреты на переработку древесины по берегам рек, "чтобы от тех щеп и сору оные речки не засаривались". Указом от 1719 г. наказание за загрязнение Невы предусматривалось в виде вечной ссылки на каторжные работы. В "Морском регламенте Петра Первого" много статей посвящено незагрязнению рек и морей.Первым общегосударственным указом стал Указ 1 февраля 1703 года, требующий описания всех лесов "заповедных пород, к которым отнесены: дуб, клен, сосна, вяз, карагач, лиственница. При том сосну только такую, которая в отрубе в 12 вершков и больше", которые были бы пригодны для кораблестроения. Леса необходимо было описать "от больших рек в стороны на 50 верст, а от средних и малых рек, которые в те большие реки впали, а плавному ходу по ним можно, по 20 и по 30 верст..." . Этот указ позже был несколько смягчен, но появились указания  на  заповедные дубовые массивы в Симбирской и Харьковской губерниях, где  деревья могли быть срублены только для казенных нужд, преимущественно - флота. За нарушения Указа полагалась смертная казнь. Два года спустя Петр I еще более смягчил положения Указа от 1703 года. Смертная казнь предусматривалась уже только за самовольную порубку дуба, за другие заповедные породы - ссылка на каторгу и денежный штраф.В 1716 - 1722 гг. были заложены основы лесной администрации путем учреждения должностей лесных надзирателей из "добрых людей". Для осуществления ими своих полномочий, была разработана специальная инструкция. Это был первый в России государственный регламент по охране корабельных лесов, свод ранее изданных запретительных и лесоохранительных указов. Указом от 6 апреля 1722 г. "О вальдмейстерах" впервые в России были введены должности лесничих - вальдмейстеров, и подлесничих - унтер-вальдмейстеров, каждый из которых "должен был иметь в своем участке от 2 до 3 тысяч крестьянских дворов". Введение этих должностей позволило упорядочить охрану лесов от незаконной деятельности населения.В 1722-1723 гг. появилось большое количество указов, регламентирующих не только саму рубку, но и место (рубить не на болотах и очень сухих местах); состояние деревьев (рубить деревья свежие, у которых лист зелен, потому что желтизна - признак болезненности дерева); время (лес для постройки судов всегда рубить с ноября месяца) и т.д. "Экономическая составляющая" указов (технические требования к качеству древесины) косвенно несла и природоохранную нагрузку. Известно, что рубка леса на избыточно увлаженных участках ведет к заболачиванию, на очень сухих - к большим проблемам с искусственным лесовозобновлением. Поэтому заготовка леса по снегу позволяет сохранить значительное количество или весь имеющийся под пологом леса подрост - новое поколение вырубаемого древостоя.Издание 3 декабря 1723 года Обервальдмейстерской инструкции, включавшей всего 28 статей, придало лесному законодательству единство и стройность.  Примечательно, что статья 21 Инструкции повторяла предписание Петра I для уральских горнозаводских лесов Н. Демидова о разделении лесов на 25 или 30 участков: "из которых одно по другом погодно ж рубить сряду, и срубя паки лесною порослью запускать и уже отнюдь в тех местах недорослого не рубить, дабы покамест последний вырубят, к тому ж времени первый поспел..." Таким образом, 275 лет назад, когда в стране лесу было предостаточно, мудрый государь официально ввел принцип постоянства пользования лесом. Этот принцип - непреложный закон в природоохранной и экономической деятельности. Статья 19 Инструкции предусматривала охрану лесов от пожаров, в том числе привлечение местного населения: "... 3. Буде же в лесу или в степи пожар учинится, то обывателям, которые того места в десяти верстах, повещая от деревни до деревни, неотложно к лесам, с принадлежащими вещами, чем тушить можно, бежать тот пожар тушить". Для восстановления вырубленных лесов засечной линии царскими Указами предписывалось: "В коих же местах леса были опустошены, все те места чистить, землю вспахать и засеять дубовыми желудями, запретив под жесточайшим наказанием порости их рубить, ломать и пр." Для сбережения лесов и использования порубочных остатков на лесосеках, валежа и сухостоя, были изданы указы, которые позволяли улучшить, говоря современным языком, санитарное, а также противопожарное состояние лесов. В те времена было  учреждено множество аптек, призванных обеспечить лекарствами в основном армию и флот, созданы аптекарские огороды и ботанические сады, для выращивания, интродукции, акклиматизации, создания коллекций и изучения привозимых из разных стран лекарственных и декоративных растений, которые в дальнейшем обогатили флору многих регионов России.  Кроме того, было положено начало садово-парковому строительству и озеленению улиц и дорог. Особо следует отметить озеленение дорог, которое разнообразило ландшафт, создавало укрытие для птиц и т.п.. Петр I, в отличие от своего отца, охоты не любил. Но указы в отношении этой "потехи" и промысла при нем издавались. Когда пошло снижение добычи соболя в Сибири, молодой царь в 1796 г. объявил соболя и прочую "мягкую рухлядь" монополией казны. В 1701 г. последовал указ о присылке в Москву живых соболей, вероятно для разведения их в неволе. В 1698 г. был повторен указ Алексея Михайловича о запрете охоты под Москвой, в 1700 г. - о заповедном режиме Измайлова, а Указом от 18 апреля 1703 г. - о наказании от штрафа в 100 рублей с высших чинов, до без всякой пощады ссылки "в Азов с детьми и женами на вечное житье" для нижних чинов за незаконную ловлю и отстрел птиц "в Измайловских лугах".

В 1714 г. последовал Указ в защиту лося, по которому запрещалось "стрелять и бить" лосей, а с нарушителей "взят будет штраф большой, да им же будет учинено жестокое наказание", а в1718 г. осуществлена попытка акклиматизации мелкой птицы в окрестностях Петербурга.

             Не была забыта и водная фауна. В 1704 г. был принят обширный "Устав о рыбной ловле". Запрещалось  ловить рыбу хищническими способами, как-то на перетяжку без наживки, путем устройства заколов-ловушек и т.п. В 1721 г. в ряде рек был введен запрет на лов - жемчужницы, на других - ограничен срок добычи. В 1722 г. сенатским указом были учреждены должности особых смотрителей за жемчужным промысломПетр I  был одержим целью построить регулярный флот. Сделав ее одним из краеугольных камней своей государственной политики, он заложил основы не только промышленности, но и  лесного хозяйства и природоохранного законодательства в России. В этот сравнительно короткий период в области природопользования, охраны природы, и ресурсоуправления были достигнуты  очевидные положительные результаты:

 



  заложены основы лесного и природоохранного законодательства,



  введены начала лесоуправления,



  изданы первые лесоохранительные  инструкции,



  впервые официально введен принцип постоянства пользования лесом,



  впервые введен запрет на рубку леса вдоль сплавных рек,



  положено начало регулярному описанию лесов,



  введено лесопиление как способ сокращения потерь при переработке древесины



  положено начало закладке питомников по выращиванию саженцев для  озеленения и           лесовосстановления,



 начаты работы по интродукции, искусственному лесовосстановлению



 и  лесоразведению



 введены элементы правил рубки леса, некоторые из которых действуют и



           доныне



  улучшение санитарного и противопожарного состояния лесов за  счет пережигания на древесный уголь порубочных остатков, валежа и сухостоя



  начаты работы по озеленению улиц и дорог



 уделено особое внимание поддержанию чистоты рек и морей, укреплению берегов каналов, рек и водоемов



 введены первые запреты на отлов речных моллюсков - жемчужниц,



 запрещена или сильно ограничена охота на лосей и птиц, введены  жесткие сроки охоты.



 Полтора века проб и ошибок (от Петра 1-го до Правил охоты 1892 г.)



 Этот период в первые годы характеризовался восстановлением неограниченной свободы собственности и произволу в отношении лесов, но ужесточению мер в отношении охраны лесной фауны.



 Указами от 1727, 1732, 1735 гг. право охоты вокруг Петербурга, Царского Села и Петергофа все более ограничивалось. В январе 1737 г. сенат издал первое распоряжение о разведении (выпуске) под Петербургом зайцев, численность которых сильно сократилась . Одновременно с запрещением отстрела, ловли и травли зайцев в окрестностях Петербурга и Петергофа в радиусе 100 верст, "партикулярным людям" запрещалось ловить и стрелять серых куропаток в радиусе 200 верст, а остальных птиц - в радиусе 100 верст от Петербурга  (Соловьев Д.К., 1992).

В 1731 г. Анной Иоанновной срок охоты на лосей был ограничен на всей территории европейской части России, а отстрел молодых лосей был запрещен повсеместно. В 1737 г. было запрещено ловить и стрелять лосей в Петербургской и Новгородской губерниях, а в 1740 г. был подготовлен указ о запрещении охоты на лосей по всей территории России и Лифляндии С момента вступления на престол Императрица Елизавета Петровна повелела строго исполнять все начинания отца, заявив о "возобновление прежде выданных указов". Подтверждались старые и вводились новые запреты на охоту в окрестностях Петербурга и Москвы, на территориях современных Владимирской, Ярославской и Костромской областей. В 1773 г. Екатериной II введен запрет на добывание лосей для европейской части России: "...Лосей нигде, ни в какое время и никому отнюдь не стрелять, ничем не убивать и не ловить". В первом законе о времени охоты 1773 года,  устанавливались сроки охоты на дичь: с 1 марта до Петрова дня нигде и никому "во всем государстве зверей и птиц (кроме хищных, из зверей - медведей, волков и лисиц, а из птиц - коршунов, ястребов, ворон, галок, воробьев и других тому подобных) как тенетами, цевками, петлями, кляпами и никакими тому подобными инструментами и ямами не ловить, так и с собаками не ездить и не стрелять" (Соловьев Д.К., 1992). Эти сроки действовали на протяжении более 150 лет.В 1766 году вышли указы о генеральном межевании, которые следует считать важным пунктом в формировании государственного ресурсопользования и ресурсоуправления, так как были получены первые достоверные планы различных земельных объектов, в том числе и лесов. Кроме того, генеральное межевание дало толчок не только к учету земельных угодий, но и к активизации деятельности по учету и определению ареалов зверей и птиц, встречавшихся в том или ином землевладении. В экономических примечаниях к генеральному межеванию приводились списки выявленных птиц и зверей.

 В конце 60-х годов начались знаменитые экспедиции Академии наук России, возглавляемые академиками С.Г. Гмелиным, И.И. Лепехиным, П.С. Палласом, И.П. Фальком. Результаты этих экспедиций трудно переоценить, так как они дали богатый материал о местах распространения и среде обитания животных в то время. Дополнительные сведения о фауне давали ответы на запросы Академии наук по географии различных местностей, распространенные в начале 80-х годов. Из разных уездов поступали сведения о том, какие звери, птицы, пресмыкающиеся и рыбы там водятся, какой ущерб причиняют медведь и саранча.

 В 1782 г. был принят печально известный указ,  предоставивший частому лесовладельцу "всевозможную свободу пользоваться по лучшему его изобретению всеми лесами, кои в собственных его дачах произрастают", начинается ничем не ограниченная рубка лесов. Особенно пострадали корабельные леса, так как, "хотя бы оные до сего и заповедными признаваемы, а потому заклеймены были", оказались предоставлены на полную волю частных лесовладельцев.                  С. Ведров писал, что "1782-м годом кончается в России история лесоохранения и начинается, с одной стороны, история управления казенными лесами, а с другой - печальная летопись истребления частных лесов их собственными хозяевами".

  Поступавшие жалобы на повсеместное истребление корабельных лесов привели к коренной реформе лесного управления. Указами Императора Павла I 1798 года "Об обращении в ведение Адмиралтейской коллегии всех казенных лесов и всех Форстмейстеров и Вальдмейстеров" созданием "при Интендантской Экспедиции особого Департамента для лесной части", который в официальной переписке стал именоваться Лесным Департаментом, положено начало новому периоду государственного управления лесами России.В течение первых четырех лет деятельности Лесного Департамента было издано более 70 указов и повелений в отношении лесных вопросов.После передачи в 1802 г. Лесного Департамента из Адмиралтейств-коллегии в ведение Министерства финансов был утвержден проект "Устава о лесах".



«Устав о лесах» преследовал три цели:



 организовать "с хозяйственной бережливостью" лесоуправление для сбережения и употребления лесов;



предотвратить недостаток в лесе "не только для продовольствия жителей, но и...нужд казенных и благосостояния флота";



в многолесных районах страны получить "прибыль казне без отягощения народа и без потери пользы Государству".



10 октября того же 1802 г. Александр I издал указ (на французском языке), который положил начало охране зубра в России: "Ввиду особой редкости породы дичи, именуемой зубром, запрещается рубить деревья в Беловежской пуще".  Десятилетнее пребывания Лесного Департамента в составе Министерства финансов (1802-1811) позволило решить ряд практических вопросов, связанных с укреплением лесоуправления. Были созданы учреждения лесного образования, усовершенствовано законодательство, введена единая во всем государстве система штрафов с самовольных порубщиков лесов, общие правила для продажи казенного леса. Начались и первые опыты по лесоустройству наиболее ценных казенных дач. В 1832 г. "Свод Устава Лесного" был включен в Свод Законов Российской Империи и издано "Положение о постоянной лесной страже по ведомству министерства Финансов". Лесная стража освобождалась от государственных податей, земских и рекрутских повинностей и от военного постоя. Срок службы определен в 20 лет. В 1839 г. было издано "Положение о Корпусе Лесничих».

               В этот период были заложены основы высшего и среднего лесного образования. В 1846 г. открылись егерские училища и лесная стража стала пополняться  их выпускниками. Прилагаемые усилия стали давать отдачу. В середине 19-го века наметился  рост площади возобновившихся лесосек и прогалин. Положительную роль сыграл Сенатский указ от 28 марта 1850 года "О поощрении государственных крестьян к разведению лесов", множество постановлений, связанных с рубкой леса в разных губерниях, очисткой лесосек, платежах пошлин, льготных и безденежных отпусках леса, сплаве леса и сплавных билетах, торговле лесом за рубежом и т.д. В 1855 г. был утвержден императорский "Наказ" Министру государственных имуществ, который выражал собой цели лесной политики в тот момент. Граф П.Д. Киселев, возглавлявший это Министерство с 1837 по 1856 гг. "на казенные леса  смотрел с общей государственно-экономической точки зрения, по влиянию их на климат, на плодородие поколений топливом и строительными материалами. Он считал своей обязанностью охранять государственное достояние от незаконного завладения и пользования, от перехода тем или другим способом в частное владение; сверх того, леса он берег от истощения неумеренными порубками, несмотря на то, что этим самым он ставил препятствия к возрастанию доходов от лесов, и тем самым оправдывал упрек, который ему делали его порицатели".После отмены крепостного права состояние лесов резко ухудшилось. Причинами стала отмена крепостной повинности по лесоохранению, запрещение бесплатного использования крестьян на лесоустроительных, лесокультурных и иных лесных работах, а также появление больших площадей крестьянских лесных наделов. Ряд  документов, появившихся после отмены крепостного права ",  имел целью нивелировать эти явления. Была введена повсеместная наемная лесная стража из лесников и объездчиков по охране казенных лесов, ограничено права лесовладельцев на своевольное отчуждение лесных земель и перевод их в другие виды пользования, впервые были выделены водо-охранные леса.              В "Положение о сбережении лесов" 1888 г. впервые признавалась природоохранная роль лесов. К защитным лесам и кустарникам  отнесены:

 - сдерживающие сыпучие пески вдоль рек, каналов, водохранилищ, прибрежной морской зоны;

 - защищающие населенные пункты и пути транспорта от заносов, обрабатываемые земли и угодья;

 - предотвращающие берега водных объектов от обрывов, размывов и повреждений ледоходом;

                - произрастающие на горах, крутизнах и склонах, предотвращающие обрывы земли и скал, препятствующие размыву почвы, образованию снежных лавин и быстрых потоков.Первым полным и охватывающим почти все стороны охотничьего дела  законом были Правила об охоте   1892 г. , которые действовали вплоть до революции 1917 г.              Действие Правил распространялось на все роды охоты и все губернии. Охота не ограничивалась поземельным цензом. Право охоты было обложено трехрублевым налогом в год, полиция выдавала охотничье свидетельство сроком на 1 год. Чинам лесного ведомства и казенной лесной страже, лесничим, лесным и охотничьим сторожам частных владельцев и охотничьих обществ, а также охотничьей прислуге по заявлениям хозяев охотничьи свидетельства выдавались бесплатно. Обязанность наблюдения за исполнением правил о производстве охоты была возложена на полицию, чинов лесного ведомства, лесную стражу, лесных, полевых и охотничьих сторожей и др.             За нарушение правил охоты отбирались убитая дичь и орудия лова,  ружья. Лесной страже запрещалось держать гончих и борзых собак. Интересно отметить, что сбор за охотничьи свидетельства, равно как и штрафы, за нарушение правил (кроме штрафа за убой зубра) относились в специальные средства Министерства внутренних дел для образования капитала, направляемого на исполнение упомянутых правил.По Правилам полностью закрывалась охота на зубра и самок лося, оленя, диких коз, а также телят этих пород в течение одного года. Запрещалась охота на копытных и птиц в период размножения. Рекомендовалось истреблять всех хищных зверей и птиц в течение всего года, что с современной точки зрения неприемлемо.             К хищным зверям были отнесены медведь, волк, лисица, шакал, барсук, песец, хорек, ласка, выдра, норка, горностай, куница , росомаха, рысь, дикая кошка и белка. К хищным птицам - орел, беркут

  • Переплет книги: Полукожаный с золотым тиснением
  • Год издания: 1876
  • Формат размера издания: Издание увеличенного формата (от 170х240мм до 205х260мм)
  • Автор: Период: Александр II Николаевич
  • Сохранность лота: Отличная
  • Издатель, типография: Типография Второго Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии
  • Место издания: Санктпетербург
  • Количество страниц: около 350
  • Инвестиционный - коллекционный рейтинг по Obook.ru: 4

  • Инвестиционно-коллекционный рейтинг по Obook.ru = 1 Инвестиционно-коллекционный рейтинг по Obook.ru = 2 Инвестиционно-коллекционный рейтинг по Obook.ru = 3 Инвестиционно-коллекционный рейтинг по Obook.ru = 4 Инвестиционно-коллекционный рейтинг по Obook.ru = 5 Инвестиционно-коллекционный рейтинг по Obook.ru = 6 Инвестиционно-коллекционный рейтинг по Obook.ru = 7 Инвестиционно-коллекционный рейтинг по Obook.ru = 8 Инвестиционно-коллекционный рейтинг по Obook.ru = 9 Инвестиционно-коллекционный рейтинг по Obook.ru = 10
    Подробнее о коллекционном рейтинге по Obook.ru

ПОХОЖИЕ ИЗДАНИЯ: 240 похожих товаров найдено в продаже.

Свяжитесь с нами

Телефон магазина

Телефон:+371 20 511 000

Электронная почта

Популярные товары

» Все популярные товары

PayPal